2012-03-02

【中國/防疫政策】120229 香港新浪網:中國十二五擬控制愛滋病人數不超120萬/Nownews:中國愛滋病毒氾濫! 擬將防治工作納入官員考核標準

SongYY說明:「十二五」為「第十二個五年計畫」的意思。新聞中報導了中國官方對愛滋防治未來幾年的政策方向。當中提出的政策極多,政策能否落實亦不得而知,但由媒體報導的標題 (請參建延伸閱讀)可知,不論是哪個國家的愛滋防治政策, 「創造零歧視的環境」、「投注資源於前端教育防治宣導」,以及 「國家應負起血液安全的責任」均是防治政策中不可或缺的重要方向。

中國十二五擬控制愛滋病人數不超120萬
香港新浪網 引用中國網2月29日訊

國務院辦公廳近日印發中國遏制與防治愛滋病“十二五”行動計劃,計劃提出,到2015年底,要使重點地區和重點人群愛滋病疫情快速上升的勢頭得到基本遏制,愛滋病新發感染數比2010年減少25%,愛滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人數控制在120萬左右。

行動計劃指出,十二五期間,需減少愛滋病新發感染,降低愛滋病病死率,減少對受愛滋病影響人群的歧視,提高感染者和病人生存質量。

行動計劃要求,提高愛滋病綜合防治知識(包括愛滋病、性病、丙肝防治知識和無償獻血知識)知曉率,15-60歲城鎮居民達到85%以上,農村居民達到80%以上;出入境人群、流動人口和15-49歲婦女達到85%以上;高危行為人群和青少年達到90%以上;監管場所的被監管人員達到95%以上。所有普通中學、中等職業學校、普通高等學校每學年按照規定要求開展愛滋病綜合防治知識專題教育或宣傳教育活動;各級主要新聞媒體刊播愛滋病綜合防治知識公益廣告占公益廣告的比例達到5%以上。人口獻血率達到10/千人口,各省(區、市)獻血量和獻血人次的增長水平不低于當地醫療服務需求的增長水平。

行動計劃強調,對高危行為人群的有效幹預措施覆蓋率需達到90%以上,接受愛滋病檢測並知曉檢測結果的比例達到70%以上;所有計劃生育技術服務機構發放和推廣使用安全套;95%的賓館等公共場所擺放安全套或設置自動售套機;高危行為人群安全套使用率達到90%以上;登記在冊阿片類物質(主要指海洛因)成癮者500人以上的縣(市、區)建立戒毒藥物維持治療門診及其延伸服藥點,為70%以上符合條件的成癮者提供戒毒藥物維持治療服務;參加戒毒藥物維持治療人員愛滋病年新發感染率控制在1%以下;靜脈注射吸毒人群共用注射器具比例控制在15%以下。

此外,孕產婦愛滋病病毒抗體檢測率需達到80%以上,高流行地區達到90%以上;感染愛滋病病毒的孕產婦及所生嬰兒抗愛滋病病毒藥物應用比例達到90%以上,接受綜合干預服務後的孕產婦愛滋病母嬰傳播率降低到5%以下;孕產婦梅毒檢測率達到70%以上。100%縣級及以上醫療衛生機構主動為有愛滋病感染風險的就診者提供必要的愛滋病和梅毒檢測咨詢服務,70%以上感染者和病人的配偶每年至少接受一次愛滋病檢測,95%的監管場所將愛滋病檢測列為新進被監管人員常規檢查內容。

行動計劃還提出,符合治療標准的感染者和病人接受規範抗愛滋病病毒治療比例應達到80%以上,治療持續12個月的比例達到85%以上;90%以上的感染者和病人每年至少接受一次結核病相關檢查,符合治療條件的雙重感染者接受抗結核菌和抗愛滋病病毒治療比例達到80%以上;符合標准的病人服用預防機會性感染藥物的比例達到80%以上;累計接受中醫藥治療的人數比2010年增加70%。梅毒患者和感染梅毒的孕產婦接受規範診療的比例均達到80%以上,全國一期和二期梅毒年報告發病率增長幅度控制在5%以下,先天梅毒年報告發病率降至30/10萬活產數以下。

http://news.sina.com.hk/news/9/1/1/2591852/1.html

中國愛滋病毒氾濫! 擬將防治工作納入官員考核標準
2012-02-29 Nownews新聞網 記者陳思豪/台北報導

為了防止愛滋病毒持續在中國擴散,國務院辦公廳今天發布了相關的管理計畫。未來疾病防治工作,將納入官員的年度考核,如果行政區域病患大幅增加、宣傳不力,將會對自己的升遷、仕途帶來極大影響。

新華網報導,行動計畫要求官員要擴大民眾的教育和基本知識。除了透過傳統的報紙、廣播、電視進行宣傳外,互聯網、手機等新興媒體也不能例外。中央打出目標,希望能在2015年以前,把病患的數量控制在120萬以內。

目前中國地區許多地方愛滋病情嚴重,根據中國衛生部所發布的訊息指出,目前死於愛滋病的人數已經突破10萬人,全國染病者和病患也逼近了百萬餘例。但這樣的消息,讓不少專業人士質疑,有造假的可能,並預估實際的情況,可能要多出10倍之多。

素有中國「民間預防愛滋病第一人」的高耀潔醫生,過去就曾出書,指出中國愛滋病情比想像中嚴重很多。

儘管中央單位表示,70%的病患都是因為病毒、性交而染病,但高耀潔指出1980年到1990年之間,中國大規模發展「血漿經濟」,才是擴散的最主要原因。

血漿經濟類似供血站,民眾到特地單位輸血,可獲得一定的金額,但由於醫療設備低落、檢驗情況不佳等因素下,讓很多人平白無故的受到感染,最後更影響到中央血庫。

高耀潔在當時指出,除了大家熟悉的河南省外,中國每個省份幾乎都有大規模染病的情形,許多村子沒有被列為重點觀察,但不代表這些地方就沒有問題。如今中國將防制病情的責任,交到官員手上,能有多大的效用,還有待觀察。

文章出處:http://petfun.nownews.com/2012/02/29/91-2790066.htm

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120229 中央日報:大陸國務院:加強血液安全管理 預防愛滋醫源性傳播
http://cdnews.biz/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=109&docid=101831052
120229 香港新浪網:國務院要求消除愛滋患者就醫就業入學歧視
http://news.sina.com.tw/article/20120301/6020538.html
120229 鉅亨網:中國要求5年內95%公共場所擺放安全套
http://news.cnyes.com/Content/20120229/KFINDLM6XZ8RU.shtml?c=sh_stock

2012-02-29

【英國/擴大免費治療】120228 BBC中文網:外國愛滋病毒攜帶者在英將獲免費治療/中國日報:英國將為外來人口免費治療愛滋病

外國愛滋病毒攜帶者在英將獲免費治療
BBC英倫網

英國政府支持的一項醫療改革計劃,將允許在英國的外國愛滋病毒攜帶者,享受免費的英國公費醫療服務。
支持者說,此舉可以減少英國人感染HIV的危險,並減少後期治療的更昂貴的費用。
目前,英國公費醫療NHS只為英國居民提供愛滋病的免費治療,外國人不包括在內。

擴大免費治療範圍
據估計,在英國,沒有診斷出的潛在愛滋病毒攜帶者有2萬5千人。其中,許多人出生在國外。
他們包括申請避難的滯留者、留學生和旅遊者。
這些外國人必須付費才能接受HIV治療,但其它傳染性疾病可以享受NHS的免費治療。
正在英國議會上院辯論的「健康和社會保健法案」(the Health and Social Care Bill),將考慮擴大免費HIV治療的範圍。在英國居住6個月以上的外國人將可以享受英國公費醫療的服務。

外國人免費,英國人受益
政府負責公共健康事物的部長米爾頓(A Milton)說,此舉使得對HIV的治療與對待其它傳染性疾病治療的政策相一致。對愛滋病毒攜帶者提供治療,意味著減少他人受傳染的危險。
英國愛滋病協會負責人安德森教授(J Anderson)說,這對生活在英國的愛滋病毒攜帶者以及英國公眾的健康保護,都是一個好消息。
批評者說,此舉會鼓勵所謂的外國人看病旅遊,並給英國公費醫療NHS系統帶來更大的經濟壓力。
政府保證,將出台嚴格的規定,防止有人濫用這項服務。

文章出處:http://www.bbc.co.uk/ukchina/trad/uk_life/2012/02/120228_life_hiv.shtml

英國將為外來人口免費治療愛滋病
中國日報網英語點津 陳丹妮 編輯:Julie

  根據英國多位部長支持的一項爭議性方案,英國國家醫療服務體系將首度向外來人口免費提供HIV治療服務。

  目前,包括不被收容所接納的人、學生和遊客在內的外來人口都不能接受免費的HIV治療,而其他傳染性疾病的免費治療服務對外國人是開放的。

  英國政府將支持上院議員提出的這一議案,該提案將終結英國的“失常”現象,讓那些未在英國合法定居的人也可以享受免費治療。

  倡議者認為,免費治療很重要,因為它會降低英國人被感染的風險,並能在患者病情加重、危及生命之前幫助他們治療HIV感染。

  然而,部長們也做好了迎接批評的準備,因為這一決定可能會引發“健康旅遊業”,在醫院被迫尋求削減開支的辦法時,給英國國家醫療服務體系帶來財政壓力。通常治療一名HIV感染者每年要花費7000英鎊,而每位愛滋病人患病到死亡所需的平均治療費用多達30萬英鎊。

  公共衛生部部長安妮•米爾頓昨晚說:“這一舉措將保護公眾,並把HIV治療納入和其他所有傳染性疾病一樣的醫療體系。HIV感染者得到治療意味著他們將不大可能繼續傳染他人。”

  不過,她補充說:“嚴格的指導方針將保證這一服務不被濫用。”

  據了解,由於擔心外國人會因治病要花錢而不主動治病,英國政府已決定推出免費治療服務。據估計,英國有2.5萬名未診斷HIV感染者,其中許多人是外來人口。

  英國健康保護局近日估算,治療感染疾病者 (包括後來發病轉成AIDS的病患在內)的花費超過30萬英鎊。治療愛滋病晚期患者的費用尤其高。

  英國政府認為,在感染早期患者將病毒傳染給他人之前對其進行診治最終將有助於降低花費。

  如果在早期診斷出感染HIV,雖然不能治愈,但卻可以讓許多人得到治療。根據英國的愛滋信托基金會,許多人服用抗病毒藥物後便不再具有傳染性。

文章出處:http://www.chinadaily.com.cn/language_tips/news/2012-02/29/content_14717772.htm

SongYY說明:原本中文譯文當中,將HIV感染和愛滋病混談,故參照英文報導原文,作小幅度修改調整,特此說明。

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111130 BBC 英國防治愛滋病的挑戰
http://www.bbc.co.uk/ukchina/simp/uk_life/2011/11/111130_life_hiv.shtml

TAG: 外籍感染者

2011-12-20

【臺灣/愛滋新聞】111220 公視新聞:今年5大愛滋新聞 器捐誤植登榜首/台灣立報:年度愛滋新聞 凸顯嚴重歧視/其他媒體相關報導

今年5大愛滋新聞 器捐誤植登榜首
2011-12-20 公視暗時新聞

愛滋人權團體票選今年五大愛滋新聞,第一名就是先前引發軒然大波的台大醫院誤植愛滋器官事件,另外其衍生出的健保卡註記愛滋問題的新聞也上榜,而青少年族群感染率上升也排名在內,愛滋人權團體希望透過這些新聞事件,提醒政府重視衛教,同時制定更完善的愛滋政策。

台大醫院院長陳明豐向社會大眾道歉,今年八月,台大醫院誤植愛滋感染者器官給五名受贈者,造成醫護人員和受贈者暴露在高危險感染風險,這起事件引發社會譁然,也被愛滋人權團體票選為年度第一名愛滋新聞。另外,青少年感染愛滋一年內增加13.3%的新聞也上榜。

另外,包括誤植器官衍生出愛滋者健保卡是否註記,以及愛滋用藥感染者的部分負擔,和愛滋感染者在空窗期捐血,都被民間團體評選為年度五大新聞,有同志諮詢團體認為,這些新聞顯示出,政府對於衛教和愛滋政策的努力還不夠。

民間團體認為,這些重大新聞事件,透過媒體報導,正好讓社會大眾有機會重新檢視愛滋,他們呼籲政府,雖然愛滋感染者在台灣屬於小眾,但是人權不能被忽視,希望政府能從新聞事件中省思,制定更完善的愛滋政策,並加強衛教宣傳。

文章出處:http://web.pts.org.tw/php/news/pts_news/detail.php?NEENO=198715

年度愛滋新聞  凸顯嚴重歧視
台灣立報記者史倩玲台北報導

愛滋感染者權益者促進協會於20日發表由19個民間團體票選出的5大愛滋新聞,其中以愛滋器官移植事件高居第一。權促會秘書長林宜慧指出,由團體票選出的愛滋新聞看來,台灣的愛滋教育可以說相當失敗。

2011年5大愛滋新聞中,居首為「愛滋器官移植事件」,其次為「健保卡是否強制註記愛滋」、「愛滋公務預算不足,要感染者部分負擔?」、「青少年感染愛滋人數上升」,以及台灣首例「同性戀者於愛滋空窗期捐血,導致他人感染,遭地檢署起訴」。

愛滋污名仍未消除
林宜慧表示,愛滋的污名仍未被消除,以愛滋器官移植事件為例,一起人為疏失導致的醫療失誤,卻因與愛滋相關,使事件中所有相關的人與事,全部蒙上負面的愛滋陰影。移植團隊人員被報導為「承受高度受感染之虞的勇者」,器官受贈者被描述為「不惜一切,給予最好的預防性投藥的受害者」,器官捐贈者的家屬被指為「不幸事件的幫兇」,社會大眾則是「未來可能的受害者」。

矛頭一致指向感染者
排名第二的新聞「健保卡是否強制註記愛滋」則是因為愛滋器捐事件引起的後續討論。社會輿論將矛頭指向感染者本身,認為感染者的健保卡應註記。但林宜慧表示,健保卡註記愛滋是完全不理性的行為,不但無法確知未遭註記的民眾是否感染愛滋,也會讓醫事人員忽略進行標準防護措施,更使得愛滋感染者就醫的困難度倍增。

部分負擔 防疫決堤
第三名新聞「愛滋公務預算不足,要感染者部分負擔」,更是愛滋感染者最關切的問題。林宜慧指出,台灣一直以來提供愛滋感染者免費治療,讓愛滋成為可以控制的慢性疾病。但近年來,由於預算不足,政府開始討論並正視愛滋藥費問題。

林宜慧分析,愛滋原廠藥品因藥價高,造成許多愛滋感染者無法使用,也成為全球最早期的愛滋議題。

雖然民間團體疾呼政府應放棄感染者部分負擔藥價政策,但是政府仍未放棄部分負擔政策。

林宜慧指出,據目前了解,如果愛滋感染者部分負擔實施,費用增加的幅度將比一般人改為二代健保的費用更多。林宜慧指出,政府應該實施愛滋長期政策,讓感染者的就醫問題獲得保障,社會防疫才不至於出現缺口。

愛滋教育失敗
林宜慧表示,第四名新聞「青少年感染愛滋人數上升」,更代表政府防治愛滋的教育失敗。

林宜慧表示,許多感染愛滋的青少年,是在服兵役時檢驗發現,這也代表這群已經感染愛滋的青少年,很可能在數年前就已經感染。而現在青少年獲取資訊的管道以及對性的好奇,已經不能再用傳統的思維控制。

國家應該重新檢討愛滋教育的問題,並積極改變,讓青少年不只有正確的愛滋預防知識,更願意在生活中落實,才能解決愛滋防疫問題。

新檢測可縮短空窗期
第五名愛滋新聞也是台灣台灣首例,「同性戀者於愛滋空窗期捐血,導致他人受感染,遭地檢署起訴」。媒體報導,指稱該名同性戀者「相當惡劣,明知自己為高危險群還故意捐血」等與事實不符的情節,而此事也引發衛生署關注「藉捐血驗愛滋」的現象,並將重點放在修正《人類免役缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例》及《血液製劑條例》等法規。

林宜慧指出,捐血者健康標準明訂「男性間性行為者永不得捐血」,是台灣社會長期累積對同志的污名與歧視,標準可以限定行為,但是不能限定身分。

林宜慧更表示為血液安全把關,應以有效的篩檢科技取代污名化的規範。由於此案的發生,我國衛生署也終於決定採用國際間已經普遍採用NAT(血液核酸擴增檢測法),有效將愛滋篩檢空窗期縮短至11天,但卻非常遺憾此案仍面臨起訴。

愛滋歧視 無助防治
綜合以上5則新聞,林宜慧表示,每一則新聞都呈現最根本的問題,就是愛滋防治教育的失敗。

而教育失敗與污名歧視又互為因果,相互鞏固增強。因此,不論是年輕的青少年,或是應該具有專業的醫事人員,都無法掙脫出惡性循環,對於愛滋認知仍有很大的誤解,以至於遇到愛滋就感到恐懼而不知該如何面對。

林宜慧指出,回到一開始與愛滋相遇的年代,人人聞愛滋而色變;而近30年後的現在,台灣愛滋防治政策的腳步始終跟不上疫情傳播與資訊發達的速度。

當這個社會仍以歧視的眼神看待愛滋時,教育就不可能成功,防治就不會有成效。林宜慧表示,「Return to the beginning」是對今年愛滋事件的註腳,是對近30年的檢討,更是對未來的期許與展望。

文章出處:http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-113789

年度愛滋新聞 器捐案列第一
中央社記者陳清芳台北20日電

愛滋人權團體票選今 年重大的愛滋新聞,台大醫院愛滋器官移植案名列第一 ,衍生的健保卡註記愛滋、器捐者是否染愛滋列管在案 等議題,引起人權隱私的爭議。

社團法人中華民國愛滋感染者權益促進會邀集19個 民間團體,從今年743則愛滋新聞中,以「愛滋人權、 社會大眾對愛滋的認知」為標準,挑選出台大醫院愛滋 器官移植案、愛滋藥費擬比照健保部分負擔等年度重大 愛滋新聞。

愛滋權促會認為,台大醫院這起人為疏失,透過媒 體擴大性地報導,隨後引發健保卡註記聲浪,這一連串 的連鎖效應,使得社會大眾有機會重新檢視愛滋,此事 件是個新契機,一個讓社會重新檢視愛滋樣貌的新契機 。

愛滋器捐事件發生在今年8月,台大醫院因檢核失誤,導致一名愛滋男子捐出的心、肝、肺、腎等器官, 在24到25日陸續植入台大與成大醫院的5名病患體內, 台大26日才發現錯誤。

文章出處:http://www2.cna.com.tw/ShowNews/Detail.aspx?pNewsID=201112200073&pType0=aHEL&pTypeSel=0

今年重大愛滋新聞 缺乏尊重與了解
聯合報╱記者劉惠敏/即時報導

媒體報導是影響或反映社會大眾認知的一環。中華民國愛滋感染者權益促進會(權促會)等民間團體,票選5則今年重大愛滋新聞,顯示社會對愛滋、及少數性傾向仍有不解及缺乏尊重。同時也反映『愛滋防治教育』的失敗,民間團體認為,教育失敗與污名歧視互為因果,相互鞏固增強。

其中包括愛滋器官移植事件,及延伸而出的健保卡註記愛滋隱私保護與醫護安全能否兼得議題。另外從預防、照顧的角度,愛滋預算不足,要感染者部分負擔;青少年感染者激增。捐血的法規限制,也反映出政府的愛滋防疫工作並未完善與徹底,應該加強民眾愛滋教育以及鼓勵篩檢。

權促會秘書長林宜慧表示,「愛滋器官移植事件」,是一起人為疏失導致的醫療失誤,卻因與愛滋相關,使事件中的所有相關人與事,全部蒙上極負面的愛滋陰影。而媒體大幅報導器捐事件,引起社會輿論將矛頭指向感染者本身,認為「感染者健保卡應註記」,忽略了健保卡註記愛滋,不只無法達到保障器官移植安全的目的,還有加重愛滋醫療困難,以及弱化醫事人員落實「標準防護措施」的可能。

即使政府與民間合力防治愛滋,但「今年新增的感染者,以青少年居多」,反映出台灣愛滋基礎教育失敗,青少年獲取資訊的管道及對性的好奇,已經不能再用傳統的思維來控制。

另外,台灣首例同性戀者於愛滋空窗期捐血,導致他人受感染,部分報導與事實不符,甚至引發衛生署位『藉捐血驗愛滋』的現象,並將重點放在修正法規。在「捐血者健康標準」明訂「男性間性行為者永不得捐血」,再度反映台灣社會長期累積對同志的污名與歧視。

文章出處:http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS9/6793903.shtml

延伸閱讀
111220 中華民國愛滋感染者權益促進會:Return to the Beginning「2011年度五大愛滋新聞發表記者會」會後新聞稿
http://praatw.org/right_2_cont.asp?id=266
111220 苦勞網:愛滋感染者權益兩座大山難越  社會恐慌、跨國藥廠利益
https://gplus.org.tw/action_3.asp?ACTID=ACT1112210338368&myarea=2